Главная » Концепция

Концепция

_______________________________________________________________________________

Kontseptsiya_1

 

  НАРОДНАЯ КОНЦЕПЦИЯ
национального инновационного проекта создания комплекса
«Земля Олонхо» Республики Саха (Якутия)

 

Народная концепция

Якутск – 2018

______________________________________________________________________________

На основе одобренной Экономическим Советом
Правительства Республики Саха (Якутия)
(Протокол № 93 от «22» декабря 2012 г.)

 

НАРОДНАЯ КОНЦЕПЦИЯ
национального инновационного проекта создания комплекса

«Земля Олонхо» Республики Саха (Якутия)

 

Введение

Настоящая Концепция национального инновационного проекта создания комплекса «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО» (далее — Концепция) представляет систему взглядов на цель его создания, содержание проекта, этапы и механизмы реализации.

Концепция разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Национальный инновационный проект «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО» - совокупность мероприятий, направленных на комплексное развитие территории г. Якутска, в рамках которых увязаны вопросы развития общественной инфраструктуры и социально-экономическое развитие территорий Республики Саха (Якутия), путем создания «умного кластера» — национального инновационного комплекса «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО» в 67 (полуостров озера Сайсары) и 68 кварталах г. Якутска с учетом развития прилегающих территорий.

Инновационный комплекс «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО» - совокупность инфраструктуры указанных территорий и механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО», в рамках креативной экономики которого формируются новые экономические модели, новые типы социальных отношений, новые культурные парадигмы. Основой экономики инновационного комплекса является интеллектуальные деятельность и собственность, яркими характеристиками которых являются высокая роль новых технологий и научных открытий, высокая степень «неопределённости» результатов творческой деятельности, большой объем уже существующих знаний и необходимость генерации новых.

Участники проекта, черпая идеи, образы из традиционных, культурных ценностей, в т.ч. и из якутского героического эпоса Олонхо, признанного ЮНЕСКО шедевром устного нематериального наследия человечества, создают и используют интеллектуальную собственность в области исполнительных искусств, музыки, архитектуры, кинематографии, дизайна, моды, рекламы, ремёсел, интерактивных развлекательных программ, прессы, программного обеспечения и вычислительных систем, телевидения и радио.

Наряду с учреждениями культуры Республики Саха (Якутия) стратегическими участниками проекта «Земля Олонхо» являются:

— Северо-Восточный Федеральный Университет имени М.К. Аммосова (ФГАОУ ВПО СВФУ имени М. К. Аммосова), расположенный в пошаговой доступности от территории комплекса «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО». Его ведущая роль в проекте обуславливается становлением университета центром социально-гуманитарных, этнокультурных, исторических исследований, полигоном по разработке и практической апробации новых социально-гуманитарных практик, обеспечивающих сохранение и развитие культур народов Севера-Востока России и циркумполярных территорий, генерированием знаний и внедрением инновационных технологий мирового уровня, обеспечением высококвалифицированными специалистами экономики Якутии и всего Дальнего Востока;

— Якутская государственная сельскохозяйственная академия (ФГБОУ ВПО «ЯГСХА»);

— ведомственные структуры НИИ Сибирского отделения Российской Академии наук  (СО РАН) и Якутского научного центра Республики Саха (Якутия) (ЯНЦ РС (Я));

— Арктический государственный институт культуры и искусств (ФГБОУ ВПО «АГИКИ»);

— ТПП Республики Саха (Якутия);

— Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии»;

— Фонд Проектная компания комплекса «Земля Олонхо» (НКО) и другие общественные организации.

Актуальность создания инновационного комплекса «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО» в г. Якутске, столице Республики Саха (Якутия), исходит из необходимости кардинального улучшения качества человеческого капитала, обеспечивающего прорывное социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия), других регионов Дальневосточного федерального округа, и капитализации его в форме трудовых ресурсов, создания благоприятных условий ведения бизнеса, конкурентного с ключевыми деловыми центрами АТР.

А также актуальность создания заключается в принятии комплексных мер по защите ценностей, которые тысячелетиями составляли духовную, нравственную основу евразийской цивилизации, в т.ч. каждого из народов России: традиционных, в том числе и  религиозной жизни, жизни не только материальной, но и духовной, ценностей гуманизма и разнообразия мира.

Застройка территории инновационного комплекса «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО» осуществляется согласно проекту планировки и межевания территории кварталов «67» и «68» городского округа «город Якутск» на основе Концепции проекта «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО». При этом зонирование территории  осуществляется на основе конкурсного проекта ландшафтно-архитектурной концепции комплекса «Земля Олонхо» и дизайн-концепций ключевых объектов комплекса: «Международный Центра Олонхо и эпосов евразийских народов», «Ландшафтно-этнографический парк Алаас» с культовыми объектами и сооружениями, инновационное поселение с мультимедийным историческим парком «Россия – моя история» и медиакластером, учебно-лабораторный корпус медицинского института СВФУ имени М.К. Аммосова, усадебный комплекс национальных общин «Этнодеревня», производственно-деловой объект коллективного пользования гранильных и ювелирных предприятий «Алмазный Центр».

 

Программно-целевой метод в управлении проектом
«ЗЕМЛЯ ОЛОНХО»

Метод ориентирован на достижение конечного результата в логике поэтапного действия: формирование дерева целей, разработка адекватной исполняющей программы, реализация управляющей программы.

Реализация проекта «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО» программно-целевым методом позволит:

— повысить адресность, прозрачность программ, улучшить процесс отбора и реализации инвестиционных проектов;

— усилить координацию работы местных, республиканских, федеральных органов исполнительной власти при реализации соответствующих программ;

— улучшить отчетность о произведенных расходах;

— усовершенствовать процедуры оценки достижения целей, поставленных в рамках соответствующих программ проекта.

Для обеспечения рационального и эффективного управления инвестиционными расходами бюджета, ориентации их на достижение конечных результатов, комплексный инвестиционный план формируется на следующей основе:

— обеспечения преемственности местных, республиканских, федеральных инвестиционных обязательств;

— поддержки инвестиционных и инновационных проектов, реализация которых способна внести значимый вклад в достижение поставленных целей;

— обеспечения финансирования в полном объеме строек и объектов, предусмотренных к вводу, в целях недопущения удорожания строительства;

— персональной ответственности главных распорядителей средств местного, республиканского, федерального бюджетов за целевое и рациональное использование государственных инвестиций;

— создания комплексной системы государственных контрактов, включающей анализ соответствия показателей и итогов выполнения государственных контрактов, первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета.

 Цель проекта «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО»  – осуществление прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Задачи реализации проекта: создание «умного кластера» — территории развития креативной высокотехнологичной экономики в Республике Саха (Якутия), основанной на традиционных ценностях шедевра ЮНЕСКО — Олонхо.

Объекты I-го этапа строительства:

— многофункциональный социокультурный объект «Международный Центр Олонхо и эпосов евразийских народов» с театрами, музеями, выставочным и конгрессным залами, сопутствующей коммерческой инфраструктурой – ресторанами, кафе, гостиницей, торговыми площадями, медиатекой, офисами и т.д.;

— инновационное поселение на 4 000 жителей с мультимедийным историческим парком «Россия – моя история» и медиакластером;

— Якутский Алмазный Центр (производственно-деловой объект коллективного пользования);

— учебно-лабораторный корпус медицинского института СВФУ имени М.К. Аммосова с  биофармацевтической лабораторией клиники медицинского института СВФУ имени М.К. Аммосова;

— рекреационной зона: ландшафтно-этнографический парк «Алаас» с культовыми объектами и сооружениями;

Объекты II-го этапа строительства:

— усадебный комплекс «Этнодеревня» национальных общин;

— торгово-жилой комплекс на 2000 чел.;

Проект «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО» относится к категории общественно значимых крупномасштабных инвестиционных проектов, реализация которых существенно влияет на социальную и экономическую ситуацию в регионе. Оценка эффективности инвестиционного проекта включает общественную (социально-экономическую) и коммерческую эффективность.

Проект «Земля Олонхо» является пилотным, так как ее претворение позволит доказать осуществимость идеи создания комфортных поселений с низким уровнем эксплуатационных затрат для освоения арктических территорий с суровыми климатическими условиями.

Финансирование мероприятий создания комплекса «Земля Олонхо» обеспечивается за счет бюджетных источников и внебюджетных инвестиций.

 

 I. Этапы реализации проекта

Подготовительный этап — 2013 г.

Для консолидации общественных и административных ресурсов создание некоммерческой организации Фонд «Проектная компания комплекса «Земля Олонхо» в целях совместной подготовки проекта для его последующей реализации с привлечением бюджетных и внебюджетных инвестиций.

1-й этап (2014 — 2019 гг.):

1) Организация и проведение независимой экспертизы социально-экономического потенциала проекта «Земля Олонхо»;

2) Организация и проведение международного архитектурного конкурса на ландшафтно-архитектурную концепцию комплекса «Земля Олонхо» и дизайн-концепции ключевого объекта «Международный центр Олонхо и эпосов народов Евразии»;

3) Углубленная доработка конкурсного проекта концепции победителей с учетом реалий и технических заданий объектов комплекса;

4) Проведение комплексных инженерно-строительных изысканий  территории комплекса – 67-68 кв. г. Якутска;

5)  Анализ правоустанавливающей документации по земельным участкам и объектам недвижимости, планируемых к вовлечению в проект;

6)  Принятие юридической схемы проекта;

7) Детальный анализ финансовой эффективности проекта и построение финансовой модели;

8) Формирование инвестиционных меморандумов (бизнес-плана) проекта;

9) Формирование проектных, контрактных и конкурсных документаций;

10) Привлечение инвесторов и финансирующих организаций;

2-й этап (2019 — 2022 гг.):

1) Работы по подготовке территории комплекса под строительство;

2) Строительство объектов инженерной инфраструктуры комплекса;

3) Начало строительства объектов капитального строительства 1-й очереди;

 3-й этап (2022 — 2027 гг.):

1) Проведение мероприятий по сносу ветхих и аварийных домов, подготовка площадки под строительство объектов II-й очереди.

2) Начало строительства объектов капитального строительства объектов 2-й очереди.

3) Ввод в эксплуатацию всего комплекса в 2027 г.

 

 II.  Ожидаемые результаты

Основным достижением проекта станет кардинальное улучшение качества человеческого капитала, обеспечивающее опережающее социально-экономическое развитие региона, создадутся благоприятные условия для ведения бизнеса и комфортные условия для жизнедеятельности населения.

В результате реализации проекта «ЗЕМЛЯ ОЛОНХО» достигнется:

а) улучшение жилищных условий не менее 6 тыс. чел.;

б) ускорение технологического развития, увеличение количества организаций,  осуществляющих  технологические инновации;

в) обеспечение ускоренного  внедрения  цифровых  технологий  в креативной экономике и социальной сфере;

г) создание высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами;

д) создание комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности участников проекта и населения;

е) создание и укрепление условий для сохранения, развития и исследования шедевра ЮНЕСКО - Олонхо, традиций народов, проживающих в Якутии;

ж) гармонизация межнациональных отношений;

з) повышение доступности и качества услуг населению в сфере образования и культуры;

и) удовлетворение духовных и религиозных потребностей коренного населения;

л) повышение туристской привлекательности Якутии и Дальнего Востока;

м) создание привлекательной креативной среды для самореализации и закрепления специалистов в регионе.

 

Презентация народной концепции
проекта «Земля Олонхо»

___________________